以重兵驻扎，并以军属为人口的军事重镇？

还是像其他的边墙城邑那般，在城外设置军营，却也同时给将士们在城内分配住所，允许他们时不时回城，与城内百姓居住？

再者：既然是一座新城，那无论是迁军属还是迁农户，总归是要‘移民实边’的。

那若是要迁农户过去，这些移民从哪找？

总不能和秦始皇那般，再挑个任嚣、赵佗那样的将领，带着几十万老秦人就过去野蛮生长吧？

以上这些，都还只是军事层面的考量。

政治层面，刘舍需要头疼的事就更多了。

——新设置的朔方、五原二郡，由何人来担任郡太守？

相应的领导班子，如郡都尉、郡丞、都邮等等，又该如何考量？

还有这两个郡下辖的县——比如已经确定设立的博望县，该以何等原则考量领导班子的人选？

若是寻常郡、县，甚至哪怕是战略意义普通一些的边墙郡县，这些事儿，刘舍都不带管的。

直接一股脑丢给御史大夫，让御史大夫提供候选名单，再由当今刘荣去拍板决定，又或是朝仪表决就是。

但朔方、五原二郡是新服之地，战略意义又过于重要，饶是再怎么乐意做甩手掌柜、再怎么不在乎坊间‘幸佞丞相’的评价，刘舍也不敢在这件事情上偷懒。

甚至于，就连五原、朔方二郡将来的发展——当地以什么作为经济核心，是农业还是畜牧业之类，也都是刘舍推都推不掉的职责。

所以这段时日，刘舍很忙，也很累。

不单是繁杂的政务，让年事已高的刘舍身体劳累；

那一件接着一件，一桩接着一桩的，需要刘舍去考虑、权衡，甚至是直接拿出方案的事务，更让刘舍感到精神疲惫。

在这种时候，刘舍真的很想在相府外贴出告示：除非来帮忙，否则别来烦本相！

就是在如此关头，窦婴来了。

窦婴能干嘛？

且不论他御史大夫的职务，与‘帮忙’这两个字半点不搭边；

就算是从能力的角度上来说，窦婴这个当世‘大儒’，外戚出生的大将军，又能在这种有关具体政务的事情上，帮到刘舍什么忙？

几乎是看到窦婴的瞬间，刘舍便做出判断：窦婴这厮，肯定不是来帮忙的。

不是来帮忙的，倒也没什么。

毕竟刘舍是丞相；

虽然很累、很不想见人，很不想注意力被其他琐事分散，但若是有需要自己这个丞相去处理、去决断的大事，刘舍再不情愿，自也是要该

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